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号: 11532301015170424F/202010-00022 信息分类: 政策解读
内容分类: 其他 发文日期: 2020-07-14
发布机构: 市人民政府办公室 生成日期: 2020-07-14
称: 解读《楚雄市水源地保护和农业农村污染治理等7个攻坚战实施方案》
号: 非正式文件,无文号

解读《楚雄市水源地保护和农业农村污染治理等7个攻坚战实施方案》

发表时间:2020-07-14 14:38
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    近日,楚雄人民政府办公室印发了《楚雄水源地保护和农业农村污染治理等7个攻坚战实施方案》(以下简称《方案》)。为帮助各级各部门和社会公众更好地理解《方案》的相关内容,加快方案的推进实施,现就《方案》出台的背景和主要内容解读如下:

一、出台的背景

2018721日印发的《中共云南省委 云南省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,明确提出了坚决打赢蓝天碧水净土三大保卫战,要求突出重点,打好8个标志性战役2019109楚雄州人民政府办公室印发了《楚雄州水源地保护和农业农村污染治理等7个攻坚战实施方案》。为进一步打好污染防治攻坚战,楚雄市结合实际,制定7个攻坚战实施方案。

二、制定原则

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,认真落实国家、省和州委、州政府的决策部署,扎实推进“1133”战略坚持空间管控将空间管控作为生态环境保护的根本性措施坚持问题导向聚焦问题、靶向施策、精准发力坚持改革创新深化生态环境保护体制机制改革坚持依法监管。完善生态环境保护地方性法规和标准体系,健全生态环境保护行政执法和刑事司法衔接机制,依法严惩重罚生态环境违法犯罪行为推进全民共治动员社会各方力量推进生态文明建设。

三、征求意见情况

楚雄州人民政府办公室印发了《楚雄州人民政府办公室关于印发楚雄州水源地保护和农业农村污染治理等7个攻坚战实施方案的通知》(楚政办通〔201944号)。为贯彻落实好文件精神,楚雄市结合实际,由市生态文明建设及环境污染防治工作领导小组成员单位牵头起草了《楚雄市水源地保护攻坚战实施方案》《楚雄市农业农村污染治理攻坚战实施方案》《楚雄市固体废物污染治理攻坚战实施方案》《楚雄市以长江为重点的两大水系保护修复攻坚战实施方案》《楚雄市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》《楚雄市生态保护修复攻坚战实施方案》《楚雄市柴油货车污染治理攻坚战实施方案》。楚雄市生态文明建设及环境污染防治工作领导小组办公室印发了《关于征求楚雄市水源地保护和农业农村污染治理等7个攻坚战实施方案(征求意见稿)意见的通知》,向楚雄市各部门及各乡镇人民政府进行了意见征求并修改完善。

《方案》的主要内容

(一)打好水源地保护攻坚战重点强化集中式饮用水水源保护区划定,开展饮用水水源规范化建设,实施水质不达标水源地限期达标治理。开展水源区环境集中整治,全面排查和整治县级及以上城市水源保护区内的违法违规问题。强化集中式饮用水水源保护区应急监管,建立健全水资源战略储备体系,规划建设城市备用水源。强化饮用水水源水质监测和动态跟踪,实施从水源到水龙头全过程监管,持续提升饮用水安全保障水平。

(二)打好农业农村污染治理攻坚战重点以建设美丽宜居村庄为导向,持续开展农村人居环境整治行动,将农村水环境治理纳入河(湖)长制管理。实施乡镇镇区生活污水处理和生活垃圾处理设施建设工程95%以上的村庄生活垃圾得到治理,农村无害化卫生户厕普及率达到50%以上,生活污水乱排乱放得到管控。农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,管护长效机制初步建立。着力控制农业面源污染,减少化肥农药施用量,禁止高毒高风险农药使用,推进有机肥替代化肥、病虫害绿色防控替代化学防治和废弃农膜回收。严禁秸秆露天焚烧,推进综合利用。防治畜禽水产养殖污染,严格畜禽禁养区划定管理,从严控制网箱养殖,加强畜禽规模养殖场(小区)废弃物处理和资源化综合利用

(三)打好以长江为重点的两大水系保护修复攻坚战重点开展长江流域生态隐患和环境风险调查评估,划定高风险区域,从严实施生态环境风险防控措施;优化长江流域经济带产业布局和规模,严禁接纳和新建污染型产业、企业项目;严格岸线开发管控,强化自然岸线保护,修复湿地等水生态系统,因地制宜建设人工湿地水质净化工程;配合实施流域水库群联合调度,保障干流、主要支流和湖泊基本生态用水统筹推进红河水系水污染防治、水生态保护和水资源管理。切实维护优良水体的水生态环境质量,提高优良水体比例;加强重点流域污染治理和环境风险防范,保证水环境安全;按期消除劣Ⅴ类水体,恢复水体使用功能。

(四)打好固体废物污染治理攻坚战深入推进长江经济带固体废物大排查,重点开展工业固体废物堆存场所排查整治,调查、评估重点工业行业危险废物产生、贮存、利用、处置情况。严格执行危险废物经营许可、转移等管理制度,逐步建立信息化监管体系,提升危险废物处理处置能力,启动全过程监管。严厉打击危险废物非法转移、倾倒等违法犯罪活动。鼓励“无废城市”试点,推动固体废物资源化利用。加强医疗废物和有毒有害化学品监管。

(五)打好城市黑臭水体治理攻坚战在全面排查黑臭水体的基础上,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,加大黑臭水体治理力度。实施城镇污水处理“提质增效”三年行动,加快收集管网和处理设施建设,完善污水处理收费政策,安全处置污水厂污泥

(六)打好生态保护修复攻坚战划定并严守生态保护红线。加强生物多样性保护。建立以国家公园为主体的自然保护地体系。加强重点生态功能区保护,不断完善自然保护地体系,巩固生态安全屏障。强化天然林和公益林管护,加强草地、湿地保护和恢复,实施退化生态系统修复,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。持续开展“绿盾”专项行动,严肃查处各类违法违规行为。开展大规模国土绿化行动,广泛开展沿路、沿河(湖)、沿集镇“三沿”造林绿化活动。优化林分结构,尽快淘汰速生桉树林。

(七)打好柴油货车污染治理攻坚战以开展柴油货车超标排放专项整治为抓手,统筹开展油、路、车治理和机动车污染防治,实施清洁运输、清洁柴油车、清洁油品、清洁柴油机行动。严格落实治理超载超限的各项政策措施,提高重点区域大宗货物铁路货运比例,推进重点工业企业和工业园区货物由公路运输转向铁路运输。